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   对湖北省两院报告的建议

                                        对湖北省两院报告的建议
     两院报告非常简洁,突出重点,不计枝节。比如法院今年的工作成绩,主要体现在三个方面:审判执行、司法改革、队伍建设。对存在的问题表述也十分清晰、准确,没有遮遮掩掩,今年的工作目标也十分明确,就是服务大局、公正司法,深化改革、严管队伍四方面。这是法院报告的全部内容,就这么简单,一改过去面面俱到、面面模糊的现状。这不是简单的文风转变,体现是一种务实。
    下面,我针对两院报告提一些想法,供大家尤其是供两院同志批评与参考。
   1、适当扩大基层法院法官员额比例。我们注意到2015年全省法院受理各类案件525383件,省法院仅收案7959件,占案件总量的15%,根据新的管辖规定,大量的案件下降到基层法院,但基层法院的法官并没有相应的增加,,因而工作量的加大,在一定范围类产生了案件的积压、拖延甚至超过审限。因此,我们建议在进一步司法改革过程中,适当增加基层法官的员额比例,为法官配备更多的书记员或秘书,减轻法官的工作负担,提高审判的工作效率。再就是扩大简易程序等法律规定的高效处理案件的程序适用,对同一类案件批量审理时,可以尝试使用速裁程序。
    2、严格执行立案登记制。立案登记制的出台引起一片喝彩,但立案登记制的贯彻落实并不彻底,比如有的法院虽然收到了当事人提供的诉讼材料,但并不及时开具缴纳诉讼费用的发票,或者不及时将案件分配给承办法官,而是要求当事人进行诉讼前调解,这样的做法没有法律依据,严格损害了当事人的诉权。网上立案和查询值得推广。网上立案可以节省法院的人工成本和当事人的时间成本,当事人可以根据网上立案的要求直接提交相应的文件材料,可以保证案件材料的完整性和规范性,法院也减少人力审查的负担。

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