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恩施州第六次律师代表大会致辞

                                             恩施州第六次律师代表大会致辞

各位领导、各位来宾、律师朋友们:
     今天,恩施州第六次律师代表大会隆重召开,在此,我代表湖北省律师协会对大会的召开表示热烈的祝贺!并籍此机会,对关心、支持律师事业的恩施各级党委政府部门和领导及社会各界表示衷心感谢!对战斗在执业一线的恩施律师同仁致以诚挚的问候!
     在过去的几年里,在州委、州政府的关怀下,在州司法局的直接领导下,恩施律师协会积极履职,富有创意地开展工作,取得了卓越的成就。在行业规范管理、职业队伍建设、培训交流学习、营造执业环境、优化法律服务市场、彰显律师社会价值功能等方面,积极作为,硕果累累。尤其是在律师参与涉法涉诉信访矛盾化解、律师服务进社区、普遍建立法律顾问制度等方面,为全国律师行业做出了专项示范。作为鄂西法律服务的典范,恩施模式犹如优秀民歌《龙船调》唱响南北大地。这是恩施律师高度契合恩施州委州政府的正确决策的智慧的结晶,在推动中国法治发展上,具有引领性的意义,更是湖北律师行业发展的重要基石。我们为此而骄傲和自豪。谨此,我要向恩施州各位律师朋友致以滔滔江水般的无尽的敬仰之情!

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“我心中的检察院——构建健康、良性、互动的新型检律关系”座谈会上的讲话
                                                      岳琴舫
各位领导、检察官和律师朋友们:
大家辛苦了!
“我心中的检察院”是律师经常思考而又不曾认真考量、很少自由畅谈的话题。今天,这个话题成为座谈会的主题,让律师有了审视检察机关规格的思维空间,绘制符合职能与法治要求的检察机关的“频谱图”。各位律师同仁的发言很精彩,尤其是对新型检律关系的设定,非常地清晰和恰如其分,也十分地理性和深刻。

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   对湖北省两院报告的建议

                                        对湖北省两院报告的建议
     两院报告非常简洁,突出重点,不计枝节。比如法院今年的工作成绩,主要体现在三个方面:审判执行、司法改革、队伍建设。对存在的问题表述也十分清晰、准确,没有遮遮掩掩,今年的工作目标也十分明确,就是服务大局、公正司法,深化改革、严管队伍四方面。这是法院报告的全部内容,就这么简单,一改过去面面俱到、面面模糊的现状。这不是简单的文风转变,体现是一种务实。
    下面,我针对两院报告提一些想法,供大家尤其是供两院同志批评与参考。
   1、适当扩大基层法院法官员额比例。我们注意到2015年全省法院受理各类案件525383件,省法院仅收案7959件,占案件总量的15%,根据新的管辖规定,大量的案件下降到基层法院,但基层法院的法官并没有相应的增加,,因而工作量的加大,在一定范围类产生了案件的积压、拖延甚至超过审限。因此,我们建议在进一步司法改革过程中,适当增加基层法官的员额比例,为法官配备更多的书记员或秘书,减轻法官的工作负担,提高审判的工作效率。再就是扩大简易程序等法律规定的高效处理案件的程序适用,对同一类案件批量审理时,可以尝试使用速裁程序。
    2、严格执行立案登记制。立案登记制的出台引起一片喝彩,但立案登记制的贯彻落实并不彻底,比如有的法院虽然收到了当事人提供的诉讼材料,但并不及时开具缴纳诉讼费用的发票,或者不及时将案件分配给承办法官,而是要求当事人进行诉讼前调解,这样的做法没有法律依据,严格损害了当事人的诉权。网上立案和查询值得推广。网上立案可以节省法院的人工成本和当事人的时间成本,当事人可以根据网上立案的要求直接提交相应的文件材料,可以保证案件材料的完整性和规范性,法院也减少人力审查的负担。

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                                          践行律师使命,发挥律师在依法治国中的职能作用
                                                                     此文载于法制日报--2015年08月12日--法学院
   自1979年恢复律师制度以来,我国律师队伍经历从无到有、从小到大的发展过程,现拥有执业律师27万余人,是一支有自己的行业组织、行业法律、行业规范、经济规模的专业化职业队伍。律师已经不仅仅是一个社会群体,更是一个独立的社会阶层,是社会主义法治建设不可或缺的法治力量。然而律师队伍一直存在着执业纪律与职业道德的问题,还时不时地出现一些关于律师形象的负面新闻报道。因此在律师队伍中开展全面依法治国教育,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措, 也是建设高素质律师队伍的迫切需要。作为律师要通过这次依法治国教育实践活动,践行律师使命,在全面依法治国中发挥律师职能作用。
   律师是依法治国最直接的实践者、最坚定的拥护者、最有效的宣传者。《律师法》第二条规定:“ 律师应当维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。”律师的三个使命表明,律师在设立之初,就承担着在依法治国中的使命和责任。关于践行律师使命,我的体会主要有三点:
   一、提高执业技能,服务市场主体。

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                            在鄂东南律师业务研讨会上的点评意见(录音整理)
    接到黄冈律协的邀请,我跟两位秘书长愉快的接受了。参加研讨会是一次学习机会,所以我愿意来。作为会长,跟大家见个面,亮个相,致个词,我也很乐意。但是我拒绝了点评这个邀请,会议报到后,会务组仍然要求我做今天的专家点评。我现在虽然坐在这个点评席上,却是半推半就的。我只是一个普通律师,不是专家,跟大家一样的执业律师。我的政府顾问工作没有大家,尤其是演讲律师做的好,做的多。我虽然是省委、省政府、省政协、省人大的法律顾问,这些年也都是顾而不问,除了省人大立法和省政法委涉法案件处理方面做了一些工作,其它都是徒挂虚名。我在全国律协担任行政法专业委员会主任,对行政法有自己的一些见解,但行政诉讼、行政复议和政府法律顾问不是一回事,行政诉讼只是政府法律顾问工作一方面的业务。因此,相对于在坐的专业律师,我才疏学浅,缺乏经验,不能点评。但是我可以谈一些体会和建议,可以算我参加本次研讨会的一些收获。刚才我们柳主任对前面的几位律师做了点评,对于他的点评,我表示赞同,是对我们鄂东南律师的专业素养、职业精神和无私奉献也是高度认同。
    我的体会主要是六个字,三个关键词:实践、专业、智慧。第一是实践。几个律师的演讲,包括这次研讨会提交的论文,我都浏览了一遍,感觉大家都有丰富的实践素材,实践出真知。论文的观点与意见都来源于律师的的工作经历,没有空穴来风,不是纸上谈兵。比如熊中华律师“新形势下政府法律顾问工作思考”,他本人担任40多家政府的职能部门及企事业单位的法律顾问,他提到的律师担任政府法律法律顾问工作中存在的一些问题,没有切身的感受,是罗列不出来的。第二是专业。政府法律顾问和企业法律顾问专业要求不一样的,因为政府顾问涉及面非常广,做政府顾问律师要有专业的深度和广度,没有专业素养,政府顾问工作便会力不从心。江旭红律师“关于信访听证的演讲”,形式上很新颖,没有过多的论证和说理,就用一个干巴巴信访听证评议报告向我们展示信访听证的形式、程序、格式与意义,这样的一个听证,要当场宣布听证结论,随后提交独立的、专业的评议报告,评议报告要有充分的法律法规依据,说服信访双方,这是最大限度考验我们律师专业水准的一项工作。第三是智慧。律师是长期战斗在司法第一线,身在其中,理解一切, 很多律师积累了丰富的发现问题,协调矛盾,寻找各方利益平衡点的工作经验。这一点在这次研讨会论文集里和刚才演讲中都有充分的体现。比如说姜雷律师提到为政府做顾问借用人脉资源问题。我虽不认同这个观点,但从另一方面透视出我们律师的操作的智慧。再比如说姜学文说“行”还是“不”,这不是一个简单的专业问题,这是在考验我们的执业智慧。
    下面我提三个建议:
    一、摆正律师的角色定位。有一位演讲律师的论文第一句话就是“普遍建立法律顾问是党和国家对律师的新要求”,这个观点我不太苟同。普遍建立法律顾问是政府的事,我们律师是待价而沽。律师担任法律顾问是被动的,政府是委托人,在委托谁做顾问方面,政府是主动的。但律师应表现出矜持的一面,做不做政府顾问,要考虑几方面的因素:1、专业性。非诉讼项目律师,纯粹商业律师,医疗、物业、交通等专业律师,不适合做政府法律顾问;2、专一性。很多律师业务饱满,不宜分散精力做政府法律顾问,避免对现有的客户不能提供专心致志的法律服务;3、有偿性。我们有些律师一直把担任政府法律顾问当成一种荣誉,这是律师责任感与讲求社会公益性的一种表现。但为政府做法律顾问要遵循等价有偿原则,要签顾问合同,明确双方权利责任、工作范围、工作职责,要通过代理合同、顾问合同规范双方的合作行为,不要让政府的任意行为改变律师的专业服务定式。关于收费标准,我们律师谈到了,但没有深入的去研讨,尤抱琵琶半遮面。刚才我们的何永东律师谈到了“无偿服务限制了律师做政府法律顾问积极性”,也没有谈律师费的标准,许胜强“政府购买法律服务经验交流”提到深圳福田模式,北京朝阳模式,当然这两个模式有没有推广意义,政府愿不愿意借鉴,这都是我们律师所不能决定的。倒是我们柳主任在点评时介绍了可以考虑的几种付费方式,值得我们参考借鉴,许胜强律师也提到几种付费方式,在这个方面我们可以大胆的探讨。固定收费,按标的收费,计时收费,协商收费等收费形式我们都可以用,但一定要拿出一个参考标准,因为我们是卖家,有责任、有权利抛出一个参考标准,而不是由政府单方面决定,如果政府单方面决定的价格过低,很有可能导致某些政府部门、某些政府项目没有律师参与。现在有些律师退出了某些政府职能部门的竞聘,主要原因就是收费偏低。

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各位领导、律师朋友们:
刚才,庄重的帮扶协议签字仪式及结对帮扶各方代表精彩演讲,让结对帮扶恩施州重点村居法律顾问活动正式拉开序幕,这让法治湖北又展开了一个新的亮丽的篇章。在此,我代表湖北省律师协会对这次活动的顺利开展,表示热烈的祝贺,对动议策划、组织以及积极支持这次活动的恩施州委、州政府及相关部门和领导、恩施州司法局和恩施州律师协会表示衷心的感谢,对积极参与这次活动的所有结对帮扶的律师事务所及律师,同致以无限敬仰之情!
律师结对帮扶走进村居,进行法律服务,是律师维护当事人的合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平正义,维护社会稳定,实现律师社会价值职能作用的一个创意解读,也让跨区域的不同规制、不同层级的律师与律师事务所之间有了一种新的合作与交流平台。律师服务有着鲜明的地域性,尤其是这次由湖北省律师协会精挑细选的十个优秀的品牌化的律师事务所,多年以来,其服务范围主要局限于其所在的区域,律师们开着车,拎着公文包,乘飞机,坐地铁,穿梭于城市街道,进出各种写字楼、办公室,在咖啡、红茶的见证下,起草各种协议、文本,提交或厚或薄的法律意见书,签收金额不等的支票,律政佳人,曲经圆融!我们习惯了这样的生活与工作方式,因为我们的坚持,使城市里每一根钢筋、每一寸水泥都渗进了法律元素。然而同在星空之下的小桥流水人家,受土司历史文化浸润的朴实的乡土村居,越来越多的释放出法律服务的需求信号,律师的使命感、责任感又一次受到了敲击。我们责无旁贷,我们有这个激情,我们有这个能力,我们愿意撒豆成兵,遍布乡村,不遗漏每一个角落。不求回报,只为奉献,这是律师责任意识与能量的绽放,是律师圆融品质与个性的彰显,更是一种生活态度与法律情怀的表达,律师法治中国下的价值信息又一次得到传播。
结对帮扶有形式,但我们更关注内容。搭起平台不是为了应景,而是要热情洋溢载歌载舞舞动起来。脚踏实地、真话真做是律师职业本源的品质要求,希望参与这项活动的律师认真研读信访条例及相关法律法规及政策,协调整理已有的工作项目及时间,根据工作要求走进村居,与顾问律师密切合作,协调配合,掌握村情民意,就相关的农民负担、土地承包、土地征收、房屋拆迁补偿,涉农信访、婚姻继承、邻里纠纷、留守妇女儿童老人的权益保护等问题,提供积极、周到、细致、精准的咨询与相关服务。维护一方、和谐一片,用我们别样的服务方式,既丰富我们的生活情趣,又超越自我,扩展律师价值功能,打造新的法治天地。

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在湖北律协三八妇女节上的讲话

各位妇女律师、与会代表,大家下午好!

今天,在庆祝女性节日的专题座谈会上,我作为一名男士代表,很荣幸受到邀请,能亲身感受女士主导的别样而有意义的活动,并有机会在这里表达我的敬意,献上我的祝福!在此,我代表男性执业律师,湖北省律师协会向在座的各位美女,向全省女性执业律师和员工致以无限崇高的敬意,感谢你们为律师行业,为妇女独立与发展所做的努力与贡献!

妇女节是妇女争取和平、平等与发展的节日。历史上,女性经历了长久的受压迫、受歧视的困苦时代,直到现在,世界各地各行业仍存在很多女性遭受着不平等甚至非人性的对待。争取女性人格独立、经济自立的道路仍然十分漫长,这不仅仅是妇女们争取的目标,也是包括男性在内的全社会的责任。我们任重道远!

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在荆州市律师代表大会上的致辞

                                             荆州市律师代表大会上的致辞

                                湖北省律师协会会长 岳琴舫

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